约三成专精特新“小巨东说念主”企业散布在县域产业集群

改造解围看县域(东说念主民眼·县域经济)

——县域经济高质料发展不雅察之一

本报记者 姚雪青 刘军国 杨迅 刘晓宇《东说念主民日报》(2026年1月16日第13版)

郡县治，天下安。

县域经济是国民经济的基本单元，它为我国超一半东说念主口工作和生计品性进步提供保险，同期承担着扩大内需、运动轮回等紧迫宏不雅经济职能。中央经济职责会议提议，“股东县域经济高质料发展”。

党的十八大以来，习近平总布告屡次对壮大县域经济作出紧迫指令批示，强调“股东兴业、强县、富民一体发展”“倨傲发展县域经济”。

1月16日，《东说念主民日报》第13版版面。

新期间新征途，县域经济繁荣发展。遗弃2024年，寰球县域经济总量达54万亿元，占国内出产总值比重近40%。

“十五五”经兴修议提议“发展各具特点的县域经济”。新年着手，记者走进部分国度改造型县(市)、寰球县域营业“领跑县”和寰球后生发展型县域试点地区，以县域为窗口不雅察城乡发展新阵势。

记者捕快版今起推出“县域经济高质料发展不雅察”系列报说念，敬请珍视。

一座县级市，实力有多强？

江苏江阴，204家企业的主导产物阛阓占有率位居国内前三，其中96家高居榜首。

浙江慈溪，领有国度制造业单项冠军企业13家，9家是“十四五”时期获取认定。

福建福清，穷乏自然硅砂资源，当地企业“说念听途说”，创造出全球约1/3的汽车玻璃阛阓份额。

湖南浏阳，烟花炮竹产业2025年已毕总产值505.8亿元，国内阛阓占有率近60%，出口约占寰球的70%。

…………

行为首批国度改造型县(市)，它们凭什么改造解围、已毕领跑？读懂它们的发展踪迹，可见新期间县域经济高质料发展的说念说念履痕。

迈向“十五五”，深入实践改造初始发展计谋，短板弱项在县域，动能活力在县域，上风潜力也在县域。数据表露，约三成专精特新“小巨东说念主”企业散布在县域产业集群，成为我国工业发展的中坚力量。

改造初始

宝石智能化、绿色化、交溶解标的

一块汽车玻璃，厚度不到5毫米，内嵌守秘式天线，可补助卫星通讯、辅助驾驶。

循着隆隆机声，走进位于福清市的福耀集团车间。磁控溅射镀膜线上，银离子和其他金属氧化物离子被均匀地“镀”在平板玻璃名义，遽然“织就”一层层纳米级薄膜。薄膜经激光除膜变成天线时局后，玻璃还要进行烘弯成型、合片等操作，临了焊合上天线线束，并与车内系统集中，就变成了一派粗略接管信号的透未来线玻璃。

福清福耀绿色聪惠工场汽车玻璃出产线一角。福耀集团供图

为何研发透未来线玻璃？福耀集团汽玻工程参谋院院长沈俊龙说，汽车产业投入车联网期间，一辆智能汽车至少需要20根天线。传统车载天线时常接管外挂式的“鲨鱼鳍”“杆状”布局，若将20根天线“塞”进天线杆，既影响举座好意思不雅，也胁制性能推崇。

干脆将天线“藏”进玻璃里!有工程师“脑洞翻开”，难度却超乎寻常。福耀集团汽玻工程参谋院智能网联参谋总监陈志兴坦言，研发透未来线玻璃，要攻克材料、打算、加工、测量四浩劫关，企业望洋兴叹。

2023年5月，福耀集团通过福清市科技局进取陈说，在福州市科技局“揭榜挂帅”平台发布本事需求，迷惑华南理工大学电子与信息学院科研团队前来揭榜。自后，研发团队遭受激光除膜本事难点，福清市科技局又积极融合福建世高智能科技有限公司参与攻关，为透未来线玻璃加工定制除膜机械臂。

政校企三方合力，2024年6月，透未来线玻璃研发得胜；2025年10月，第二代产物下线。

改造初始，越来越多高精尖产物从县域出身。频年来，福耀集团汽玻工程参谋院料理了14项行业“卡脖子”难题，昂首表露玻璃、智能调光玻璃等改造产物接踵面世，这让汽车玻璃不再是单纯的零部件，而是进步驾驶体验的“智能界面”。2025年，福清市玻璃行业完成产值88亿元，同比增长9%。

改造初始，各地在宝石智能化的同期，也连续探索绿色化、交溶解发展标的。

一个方盒子，喷射出的美艳火花高达10米，何况能在室内使用——这是湖南视维光电科技有限公司研发的喷花机，详细专揽电磁感应等多种本事，领有100多项专利，先后亮相杭州亚运会、巴黎奥运会。

对烟花炮竹产业而言，安全环保是生命线。频年来，不少地区实行烟花炮竹禁限放设施，浏阳市积极应变谋转型，组织9家重心企业协同攻关，探索出化学技巧降尘、物理旅途替代等新本事，从起源料理环保问题，进步安全总计。

看准烟花炮竹产业绿色化转型机会，正本从事核磁共振产物研发的陈江波，10年前返乡创业，在浏阳创立视维光电公司。企业获评国度级专精特新“小巨东说念主”企业，产物日常专揽于剧院、演唱会等场景，年产值打破亿元。

改造不仅是本事上的打破，更是发展想路的蜕故孳新、多元业态的创意交融。

2025年11月29日，浏阳年内临了一场周末烟火秀上演。无东说念主机构成的“北斗七星”自河汉垂落，速即化作7束炽焰破空敞开……扮演迷惑逾10万名不雅众不雅看，约九成是外地搭客。

“从‘卖产物’到‘卖创意’。”烟火秀附近方认真东说念主、长沙星河出口烟花制造有限公司总司理邱腾说，公司2019年景立烟火部，探索出产与文旅两条腿走路。

浏阳烟花灿艳敞开。彭红霞摄

叫响“相约浏阳河 周末看烟火”文旅品牌，浏阳市近两年举办周末烟火燃放行为140多场，累计迷惑搭客逾700万东说念主次，带动旅馆民宿从274家增至639家。

“跳出一隅谋发展，新想路闯出新六合。”浏阳市鞭炮烟花产业发展中心主任李斌先容，为融入寰球长入大阛阓，浏阳提醒湖南花火剧团有限公司等企业开展寰球巡演。2023年以来，花火剧团与天津泰达航母主题公园等上百个景区合作，进行创意烟花与千里浸式烟火扮演，每季度平均献技营收逾千万元。

2025年，浏阳市烟花炮竹产业总产值打破500亿元，带动30余万东说念主工作。

东说念主才为先

靶向引才、机动用才、精确育才

“东说念主才来了慈溪‘当雇主’，干部是服务企业的‘店小二’。”慈溪市委组织部副部长、市委东说念主才办常务副主任周宇锡常说的这句话，令不少引进东说念主才印象深切。遗弃2025年底，慈溪共落地甬江东说念主才工程“老本引才”表情29个，累计撬动民间老本逾20亿元。

东说念主才是改造的第一资源。受制于区位条款和发展平台，县域时常存在东说念主才“引不来”“被虹吸”的烦躁。

奈何破局？慈溪探索把改造东说念主才转机成科技型企业家。

慈溪年产清水饮水开拓整机量约占寰球1/3。产业迈向更高端，亟待提前布局高附加值专揽场景。多部门系统梳剃头现，中国科学院上海高等参谋院储能中心杨辉团队研制的氢开拓要津材料，可用于出产富氢水机等新产物。

慈溪一家小家电企业职工在赶制订单。章勇涛摄

让东说念主才来“打工”，对方多半不会探求，要是来“当雇主”呢？2015年，相干部门屡次登门造访，邀请杨辉来慈溪创业。

打出靶向引才组合拳。得当甬江东说念主才工程指标的高水平东说念主才，慈溪赐与配套资金补助，同期提供办公场所，科研团队可“拎包入驻”……

“有机会将付出多年心血的参谋效能从‘书架’搬上‘货架’，这对科研东说念主员很有迷惑力。”杨辉说，团队参谋标的与慈溪产业基础契合度高，两边一拍即合。博士陈禹彬奴隶导师杨辉创业，2022年毕业后留在慈溪，如今成为宁波中科科改造能源科技有限公司副总司理，企业年产值达4000万元。

“政企两边皆心合力，以弥远目标素养发展势能。”陈禹彬说，当地政府尊重科技改造的内在划定，“耐性政策”障翳“见解考据—中试加速—产业落地”全历程。面前，慈溪已耕作范围以上东说念主才企业17家，其中国度级专精特新“小巨东说念主”东说念主才企业6家。

对县域企业来说，顶尖东说念主才引留成本高，若匹配一线城市薪酬水平，将推高运营成本；若薪酬不高，又繁难迷惑力。针对两难，江阴在北京、上海、武汉等地设置10个东说念主才科创飞地，探索高级次东说念主才“不为统统、只为所用”的柔性引进模式。

江阴海澜科技有限公司总司理黄皆是受益者。2024年6月，黄皆通过江阴(武汉)东说念主才科创飞地了解到，武汉纺织大学徐卫林院士团队正在攻关玄武岩新材料，该新材料阻燃性能强，可用于制造特种职责服，得当企业发展标的。黄皆立即带队到武汉，与徐卫林院士团队洽谈合作，加入多方构成的研发团队。经过一年多联袂攻关，相干改造效能获取2025年度中国纺织工业合股会科技高出奖一等奖。

“高端东说念主才无需离开原有职责生计环境，也能深度参与企业研发。”江阴市委组织部东说念主才办副主任俞震寰先容：2025年以来，江阴依托东说念主才科创飞地开展各项资源对接行为93场，得胜孵化73家改造型企业来江阴注册。

打好东说念主才“外引”“内育”组合拳，慈溪频年来与6所高校合作，建成宁波大学科学本事学院、浙江工商奇迹本事学院慈溪学院等，更好地为当地耕作东说念主才。

走进浙工商职院慈溪学院，教悔楼一楼教室吊挂的“智能家电产教交融中心”牌子格外珍视。工业机器东说念主本事专科大二学生正在上课，老师是宁波方太厨具有限公司的工程师。

“学校教的即是企业用的。”工业机器东说念主本事专科学生汪懿鸣说，他的许多学长毕业后聘用在慈溪工作。

高等施展资源遍及在大城市，大批特点产业却贴近在县域，奈何已毕产教交融？2016年，慈溪市政府和浙工商职院共建慈溪学院，校址选在位于慈溪的宁波行知中等奇迹学校。学院开设7个专科，其中工业机器东说念主本事等5个专科是从浙工商职院宁波校区整建制“下千里”的。

“当年教悔处所在宁波市区，鉴别县域产业专揽场景。”慈溪学院院长李方园说，而今一些课程径直开到出产线，教悔样式更机动。

学院设在中职学校，旨在探索中高职一体化育东说念主模式。面前，慈溪5所中职学校均与慈溪学院合作，3200余名中职学生升入慈溪学院深造，为产业运输“智造工匠”超越1800东说念主。

需求导向

对准企业发展“需求侧”，作念优因素服务“供给侧”

新年新阵势，宁波祈禧电器有限公司董事长方晨曦心绪答应：位于慈溪的新建厂房胜仗封顶，另一座无形的“钞票大楼”也在不久前落成。2025年10月，企业收到中国农业银行披发的首笔数据钞票质押授信贷款1000万元，一块“数据常识产权质押融资合作单元”牌匾挂到了企业门口。

“以前数据是成本，面前数据是可典质的钞票，是真金白银!”方晨曦叹惜。

传统企业贷款时常依赖厂房、开拓等有形钞票行为典质，但对数据初始型企业来说，数据资源时常较难转机为融资“垫脚石”。

奈何闲散企业融资需求？浙江自2021年起探索数据常识产权轨制，是寰球首批数据常识产权检阅试点地区。经中国农业银行认定，祈禧电器有限公司的一项数据常识产权估值4000万元。由此，一笔高达千万元的银行授信落定。

对准企业发展“需求侧”，作念优因素服务“供给侧”。企业改造发展，不仅需要金融服务补助，改造平台补助也很紧迫。

2025年落成的“全球智能家电改造中心”，位于慈溪工贸大厦内，不仅迷惑繁密消费者光顾，还能看到不年少家电企业的身影。

“旧年咱们合作打算的轻奢潮水空调卖了10万台!”宁波康韩瑞电器有限公司表情司理孙明雷直奔大厦12层，走进宁波青鸟工业打算有限公司，洽谈新一轮合作。

慈溪领有2000多家小家电整机企业、上万家零部件企业，但产业弥远存在“两端在外、大而不彊”的困局，利润空间有限。不少企业相识到，要从仿制代工转向自主创牌。

创牌，工业打算是第一说念形式。但打算机构那里找？孙明雷说，慈溪土产货穷乏工业打算机构，以前只可去上海、广东等地，破费了大批时刻元气心灵和疏导成本。

如今，这个烦躁已不再。2025年，慈溪市政府与广东省工业打算协会合作，遴择8家工业打算机构入驻家电改造中心，贴近为企业服务。

这是改造中心推出的十大服务场景之一。慈溪市经济和信息化局企业服务科科长林妮妮先容，为排斥行业共性的改造痛点，慈溪成立专班，一手捏存量，将洒落的改造服务平台麇集到沿路，放大集成上风；一手捏增量，什么形式薄弱就迷惑什么机构，特殊是打算和销售形式，将改造链向“含笑弧线”两端延长。

记者看到，在工贸大厦12层，已入驻的工业打算机构贴近办公。位于一层的智能家电馆里，43家自主品牌、400多件极品产物在分类分区展示展销。在这“头”“尾”之间，常识产权、质料检测等服务场景有序落地。

服务机构为何愿来？宁波青鸟工业打算有限公司总司理刘业斌坦言，是“产业与政策的双重迷惑”。“现时，慈溪小家电产业面对转型升级。企业有需求，咱们机构就有行为。”刘业斌先容，来慈溪之前，市政府由衷对接；落户慈溪后，得到许多政策补助，举例按照服务小家电企业营收的20%披发服务券，开展服务对接行为还有补贴……

看到跨境电商企业盘古集团有限公司的入驻信息，孙明雷受到启发：“面前咱们拓展国外阛阓仍然依靠传统经销商，要是有新媒体等渠说念帮咱们精确触达年青消费者，销售还能上台阶……”

“这恰是大家平台的成立初志——既闲散企业现存改造需求，又创造新的需求。”林妮妮告诉记者，“全球智能家电改造中心”已迷惑23家机构入驻，还迷惑一些机构主动对接，改造因素正加速汇注。

协同相助

开释比拟上风，联动发展迈向双向共赢

一江之隔的两座县级市——江苏无锡江阴与泰州靖江，东说念主均GDP差距从20年前的2.99倍大幅消弱至如今的1.35倍。

一块钢材的“跨江之旅”，见证两个县级市的双向奔赴。

辊说念长长，火花四溅。地处长江南岸的江阴兴澄特种钢铁有限公司车间内，一块块钢板正从加热炉里鱼贯而出。

“九镍钢韧性强、皎白度高，可用于制造液化自然气储罐等超低温压力容器。”兴澄特种钢铁公司本事认真东说念主于雄先容，在江阴市相干部门穿针引线下，公司与位于靖江的大明金属科技有限公司开展合作，江阴产的九镍钢原材料出厂后，运往靖江深加工。

汽笛声阵阵，钢材乘轮渡抵达长江北岸的靖江，速即被送入大明金属公司刨边车间。企业自研的刨边机刀盘赶快旋转，将钢材毛边加工成U形坡口。

“延链补链强链，咱们下流企业用上了行业龙头企业研发的先进原材料。”大明金属公司总司理邓梁峰叹惜，“‘兄弟’费力跑，共同将高端产物推向阛阓。”大明金属曾局限于加工普钢结构件，现已成为九镍钢储罐出产赛说念的“隐形冠军”，产物在全球阛阓占有率达30%。

一江分南北，江苏南北县域发展不屈衡，地舆互异带来资源天赋、产业基础、区位条款的互异。

互异是协同相助的潜力所在。为充分开释苏南苏北比拟上风，江苏省委和省政府方案成立的江阴—靖江工业园区，成为江阴产业、产能向长江以北转机的主要承载地。

位于江阴—靖江工业园区的扬子江船业集团外景。江阴市委宣传部供图

上风企业、产业走出去，舍得吗？

“有舍方有得。南北协同发展，不是单向输血，而是双向共赢。江阴企业分享靖江的优质长江岸线等因素资源，缓解地盘资源病笃，缩小劳能源成本，助推产业转型升级。”江阴—靖江工业园区管委会党政办公室主任张坡说，扬子江船业集团的跨江发展即是生动案例。

当年，这家江阴船企一度因岸线资源病笃而无法闲散订单需求。2012年，那时名为扬子江造船坞的企业全厂搬迁至江阴—靖江工业园区。

“跨江交融，南北联动，企业能同享两地政策。”扬子江船业集团党委办主任许毅先容，面前企业订单量位居造船行业全球第三。

一张蓝图绘到底。2019年11月，江苏省委和省政府出台股东南北共建园区高质料发展的多少政策设施。2023年9月，无锡与泰州签署加速江阴—靖江工业园区成立发展合同……

从“破壁交融”到“同频共振”。迄今开云kaiyun体育，江苏已建成南北共建园区45家，累计入园企业超越1700家，表情注册金额逾2000亿元，带动工作超越66万东说念主。